PROTAI y PRONADATOS

El día 17 de mayo del año en curso, el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Sistema Nacional) , mediante el Acuerdo CONAI/SNT/ACUERDO/EXT01-17/05/2022-03 y Acuerdo CONAI/SNT/ACUERDO/EXT01-17/05/2022-05; aprobaron el PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN (PROTAI) 2022-2026 y el PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (PRONADATOS) 2022-2026, los cuales, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el día veinte de junio de la presente anualidad, y que corresponde a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Transparencia la observancia de la ejecución de los programas; y a los integrantes del Sistema Nacional a ejecutarlos en todos sus términos. 

El PROTAI debe ser ejecutado y evaluado por el Sistema Nacional, dicho programa está elaborado bajo la tesitura de una política pública, es decir, después de un proceso de planeación, contiene mecanismos de coordinación para su elaboración, ejecución y evaluación, descripción de plazos, responsables de productos y de formas para realizar consultas públicas para su elaboración, a través de objetivos, acciones y metas; el cual es una herramienta para garantizar el derecho humano al acceso a la información y la transparencia gubernamental en México. 

Es necesario el precisar, que el PROTAI cumple con los objetivos de la Agenda 2030 al encontrarse alineado con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: “Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas” con las siguientes metas: 

 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas 

 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 

 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 

 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales 

Del mismo modo, el PROTAI se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, en el eje general: Justicia y Estado de Derecho, con los siguientes ejes transversales: 

• Igualdad de género, no discriminación e inclusión 

• Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública 

• Territorio y desarrollo sostenible 

 Y finalmente con el diagnóstico y 22 de las 40 prioridades de la Política Nacional Anticorrupción . 

 El PROTAI se compone entre otros datos, de los objetivos general, específicos y estrategias siguientes: 

OBJETIVO GENERAL 

Fortalecer institucionalmente la profesionalización y los procedimientos de garantía progresiva del derecho de acceso a la información, la apertura del Estado, la transparencia, la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción; por medio de la mejora regulatoria, la promoción y difusión de la cultura de transparencia, la capacitación y formación de las personas del servicio público, el aprovechamiento del desarrollo tecnológico y la coordinación institucional entre las instituciones integrantes del Sistema Nacional y los sujetos obligados de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y demás leyes en la materia. 

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

  Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones integrantes del Sistema Nacional que generen sinergias y uso eficiente de sus capacidades institucionales, presupuestos, profesionalización, especialización y autonomía de toma de decisiones para lograr el objetivo general del PROTAI. 

 Definir responsabilidades específicas de los sujetos obligados y mecanismos de monitoreo, en el ámbito de competencia de cada organismo garante, en la consecución del cumplimiento del marco normativo en la materia y las materias del PROTAI. 

 Organizar el trabajo coordinado entre las instituciones integrantes del Sistema Nacional para simplificar el marco normativo, la ingeniería de procesos institucionales, el uso de las tecnologías de información, así como la capacitación, profesionalización, difusión y accesibilidad de los derechos, la transparencia, la gestión documental y de archivos, la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción entre los sujetos obligados de las leyes en la materia. 

 Fomentar la coordinación entre las instituciones integrantes del Sistema Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas en materia de transparencia y para el ejercicio universal del derecho de acceso a la información que favorezcan la resolución de problemas sociales, el acceso a servicios, trámites y programas sociales con participación social, respeto a los derechos humanos, con inclusión y libre discriminación. 

 ESTRATEGIAS 

Son las condiciones, tácticas o medios que permitirán a las instituciones integrantes del Sistema Nacional alcanzar los objetivos de los Ejes Temáticos: 

  Socialización. -De los derechos que garantizan los Organismos Garantes.  Coordinación. -Entre las Comisiones, Regiones, Coordinación de Organismos Garantes de las Entidades Federativas y Consejo Nacional. 

 Capacitación. -Al personal de los sujetos obligados y profesionalizar a los Organismos Garantes con la emisión de nuevas leyes.  Plataforma Nacional de Transparencia y Tecnologías de la Información (PNT y TICs). -Adecuadas conexiones a internet, infraestructura de almacenamiento y procesamiento, así como equipos funcionales y licenciamientos vigentes son clave para lograr los objetivos establecidos. 

 Mejora Regulatoria. -Acciones de valoración para la emisión de nuevos instrumentos normativos y revisar los existentes, por parte del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria. 

 Inclusión. -Ampliar sus alcances a toda la diversidad de la población, así como generar condiciones y mecanismos para superar las brechas sociales, vulnerabilidad y desigualdades. 

 Comunicación. -Difundir en los distintos públicos la información y el ejercicio del derecho con el fin consolidad y ampliar la participación, vinculación y retroalimentación de los actores relacionados al PROTAI. 

EJES TEMÁTICOS: 

Eje 1. Archivo y Gestión Documental 

Eje 2. Derecho de Acceso a la Información 

Eje 3. Políticas de Transparencia: Estado Abierto, Gobierno Digital, Transparencia Proactiva, SIPOT y Datos Abiertos Eje 4. Rendición de Cuentas y Anticorrupción Eje 5. Actividad Materialmente Jurisdiccional de los Organismos Transversales 

 EJES TRANSVERSALES 

Eje A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Transparencia y Acceso a la Información 

Eje B. Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social 

Eje C. Profesionalización y Fortalecimiento Institucional 

En lo que concierne al PRONADATOS, al igual que el PROTAI, define las bases de la política pública que debe ser ejecutado y evaluado por el Sistema Nacional, a fin de enriquecer y apuntalar la garantía progresiva del derecho a la protección de datos personales desde los Organismos Garantes y de las y los demás integrantes del Sistema Nacional, cada uno desde el ámbito de sus atribuciones. 

Con el objetivo central de marcar la ruta para atender los crecientes riesgos en la esfera privada de las personas desde una perspectiva documentada, basada en datos estadísticos y el análisis sistemático, además de homologar el cumplimiento progresivo de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición (ARCO) sobre sus datos personales.

De la misma manera que el PROTAI, el PRONADATOS se encuentra estrecha y estratégicamente ligado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al Plan Nacional de Desarrollo y a la Política Nacional Anticorrupción. 

 EJES TEMÁTICOS 

Eje 1. Educación y cultura de protección de datos personales entre la sociedad mexicana. 

Eje 2. Ejercicio de los derechos ARCO y de Portabilidad. 

Eje 3. Capacitación a los responsables en materia de protección de datos personales 

Eje 4. Implementación y mantenimiento de un sistema de gestión de seguridad. 

Eje 5. Estándares nacionales, internacionales y buenas prácticas en la materia. 

Eje 6. Monitoreo, seguimiento, y verificación de metas. 

Eje 7. Acciones preventivas en materia de protección de datos personales 

Eje 8. Perspectiva normativa con enfoque de política pública 

Eje 9. Actividad Materialmente Jurisdiccional de los Organismos Garantes 

EJES TRANSVERSALES 

Eje A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Privacidad Protección de Datos Personales 

Eje B. Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social 

Eje C. Profesionalización y fortalecimiento institucional 

Finalmente, conforme al artículo PRIMERO TRANSITORIO del Acuerdo de Aprobación, el PROTAI y PRONADATOS 2022-2024, entraron en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF, es decir, a partir del día 21 de junio todos los integrantes del Sistema Nacional, sujetos obligados y sociedad en general estaremos obligados a implementarlo.