domingo, 14 de mayo de 2017

CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL ARTÌCULO 80 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El 28 de Abril la SHCP emitió un documento que hace referencia al cumplimiento al artículo 80 de la LGCGG que a la letra dice:

En ese mismo plazo, la Secretaría de Hacienda entregará a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, un informe del avance alcanzado por las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en la implantación y operación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño, en lo que corresponde a los recursos federales transferidos y, en su caso, las medidas que se aplicarán coordinadamente entre estos órdenes de gobierno para el logro de los objetivos definidos en las disposiciones aplicables.

Para lo cual, se realizó el diagnóstico a las 32 entidades federativas y una muestra de 62 municipios y dos demarcaciones territoriales de la Ciudad de México; y así conocer el estado en el que se encuentra la implantación del PBR y del SED.

Este diagnóstico es un seguimiento a los resultados presentados en el ejercicio 2016, por lo que se mantienen las mismas entidades federativas y municipios evaluados en el ejercicio 2016.

Cabe recordar que la implementación del PBR tiene el siguiente sustento jurídico:
  • ·         Art. 134 de la CPEUM
  • ·         Art. 110 de la LFPRH
  • ·         Art. 79 y 80 de la LGCG.
  • ·         Art. 49 fracción V de la LCF

Además de ser parte del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, el cual forma parte de una estrategia transversal (Estrategia 2.4) del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
RESULTADOS A NIVEL ESTATAL

Entre las modificaciones que se incorporaron para el diagnóstico del PEBR-SIED están 5 preguntas con carácter informativo relativo a la Ley de Disciplina Financiera.



Y se reclasificaron otras preguntas


Además de hacer ajustes a los criterios de las repuestas.



Por lo que los resultados comparativos al ejercicio 2016-2017 son los siguientes:


La estructura de los reactivos para entidades federativas son las siguientes:



Con un índice estatal 2017:



RESULTADOS A NIVEL MUNICIPAL

Se modificó la estructura del cuestionario en comparación del año 2016.


Por lo que también se modificaron las valoraciones de las respuestas


Para este índice, se tomaron como muestra 64 municipios, los cuales fueron elegidos con base al número de población, aquellos que contaban con la mayor población respecto del resto de municipios y aquellos cuya población es más cercana al promedio del estado.

Con un índice General de Avance en Pbr-SED


Los resultados son preocupantes a nivel estatal y nivel municipal, si bien hay avances notorios a nivel estatal, los municipios muestran mayor rezago, lo que independientemente de ser un área de oportunidad, se muestra que el ejercicio del gasto no está siendo evaluado y se deja de crear valor público.


Para consulta de toda esta información se encuentra en la plataforma de Transparencia Presupuestaria, en el  link siguiente http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/EntidadesFederativas#DiagnosticoPbR-SED

nota: todas las gràficas corresponden al documento emitido por la SHCP

lunes, 1 de mayo de 2017

ESPECIFICACIONES Y CARACTERÌSTICAS DE IMAGEN DE OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS CON RECURSOS PEF 2017

El pasado 31/03/2017 se publicaron en el DOF los LINEAMIENTOS QUE ESTABLECEN ESPECIFICACIONES Y CARACTERÍSTICAS  DE IMAGEN Y SOBRE LA PROMOCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCIONES QUE REALIZAN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, LOS MUNICIPIOS Y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON CARGO A RECURSOS DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017 emitidos por la Secretarìa de la Funciòn Pùblica.

Dichos lineamientos estàn dirigidos a las Entidades Federativas, Municipios y demarcaciones terrioriales que realicen obras o acciones con cargo total o parcial a los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017 que les sean asignados, reasignados o transferidos, distintos a las participaciones federales.

 Para lo cual es conveniente definir 3 puntos para identificar Acciones, Obras de Infraestructura y Recursos Federales:

 Acciones: los programas de gobierno implementados para resolver los problemas públicos, por parte de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, que utilicen recursos federales con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación.

Obras de infraestructura: las acciones de construcción, ampliación y rehabilitación de bienes inmuebles que incrementen el activo del sector público, incluyendo la adquisición de bienes muebles asociadas directamente.

 Recursos federales: los recursos con cargo al Presupuesto de Egresos que se asignan, reasignan o transfieren a las entidades federativas, municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, distintos a las participaciones federales.

Las especificaciones y caracterìsticas gràficas que deberàn incluirse en la imàgen y promociòn de las obras de infraestructura y acciones que se realicen con cargo a recursos federales son las siguientes:

I.        En la señalización de obras de infraestructura con participación de recursos entre varios niveles de gobierno, la disposición de los elementos gráficos deberán adecuarse a una identificación neutra, utilizando los escudos de armas de los estados, en lugar de los logotipos de los gobiernos estatales, municipales o de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, y para el caso del Gobierno Federal, utilizar la firma: “México, Gobierno de la República”, sin incluir la correspondiente a las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal;

II.       Los logotipos deberán estar dispuestos en la parte superior de las placas y vallas de señalización de obras, en el siguiente orden, gobierno federal, gobiernos estatales, gobiernos municipales o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, los organismos autónomos;

III.      Abajo del área de escudos se ubicará el espacio donde se desplegará la información de la obra o acción; entre ambas áreas, se utilizará como división una pleca verde, blanco y rojo,

IV.     En el espacio de información se establecerá como fondo el color blanco, por su neutralidad, y

V.      El tipo de letra a utilizar será Soberana Sans Bold y Soberana Sans Black. La tipografía Soberana Titular Bold deberá utilizarse, en distintos tamaños, para las leyendas de las placas conmemorativas.

En cuanto a la leyenda se deberà incluir lo siguiente:

I.        En obras de infraestructura: “Esta obra fue realizada con recursos públicos federales”;
II.       En acciones: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”, y
III.      En acciones de desarrollo social: “Este programa es público, a

Para la promociòn y publicidad de dichas acciones y obras deberà contener la informaciòn siguiente:

I.        Nombre del fondo o del programa presupuestario con cargo al cual se ejercen los recursos federales;
II.       Nombre de la obra de infraestructura o acción;
III.      Entidad federativa, municipio, demarcación territorial de la Ciudad de México y localidades beneficiadas, según corresponda;
IV.     Monto de los recursos federales aplicados y, en su caso, el monto de las demás fuentes de financiamiento;
V.      Número de beneficiarios, y
VI.     La referencia al sitio de Internet del Sistema Integral de Quejas y Denuncias Ciudadanas de la Secretaría de la Función Pública (www.gob.mx/sfp), disponible al público para la recepción de quejas y denuncias.

Todas estas implicaciones llevan implìcitas algunas prohibiciones como son:

I.        Promoción implícita o explícita de un servidor público;

II.       El nombre, imagen, silueta, fotografía, voz, cualidades o calidades personales, logros políticos y económicos, partido político de militancia, creencias religiosas, antecedentes familiares o sociales de cualquier servidor público, o
III.      Colores, emblemas, símbolos, lemas, logos o cualquier otro elemento que relacione a los servidores públicos con algún partido político, coalición, candidato, precandidato, candidato independiente o proceso electoral.

Con sus respectivas sanciones de no cumplir con dichos lineamietos aplicados por la Secretaria de la Funciòn Pùblica

Ejemplos de señalizaciòn de obras de infraestructura realizadas con cargo a recursos federales.







PAQUETE ECONÒMICO 2018

El dìa de hoy fue entregado el Paquete Econòmico para el ejercicio 2018, el cuàl se puede entender fàcilmente con los siguientes puntos: ...